桂东县融媒体中心12月23日讯（记者 钟韬 郭凯风 李涛 钟凤侣）12月23日上午，县十六届人大五次会议在县影剧院开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推进“四城”建设、谱写中国式现代化桂东新篇章贡献智慧和力量。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。

大会应到代表183人，实到代表176人，因事请假7人，出席人数符合法定人数。

大会由蔡富强、尹建恒、李攀、周国栋、李书鸿、曹搡、邓青青、郭远高、罗晓飞、李剑、陈登波、张丽娟、郭国军、郭小环、扶良华、扶柏军、郭洪波任执行主席，周国栋主持。

主席台就座的还有大会主席团其他成员和部分受邀列席县级领导。

县委副书记、县长尹建恒向大会作县政府工作报告。报告回顾总结了2025年政府工作成效及“十四五”期间取得的成绩和收获的经验，分析了工作中存在的差距，提出了“十五五”时期总体思路和奋斗目标及2026年政府工作总体要求、奋斗目标和重点举措。

报告指出，2025年，全县经济持续稳定健康发展，社会大局和谐稳定。全年预计（下同）实现地区生产总值增长6.0%，规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长3.0%，社会消费品零售总额增长4.5%，地方财政收入增长2.5%，全体居民人均可支配收入增长6.0%。全县城乡居民储蓄存款余额同比增长10.8%，各项贷款余额同比增长13.5%。

报告指出，2025年，政府各项工作成效显著。文旅产业提质增效，荣获“世界长寿乡”等多项世界性、国省级称号及荣誉，系列活动精彩纷呈，文旅项目高效推进，“长寿胜地·氧生桂东”品牌知名度和美誉度显著提升，旅游数据大幅增长；乡村振兴见行见效，特色农业扩面提质，巩拓工作成效稳固；项目建设加力加速，重点项目超额完成投资，招商引资成果丰硕；改革创新走深走实，市场主体稳中有升，政策红利精准释放，政务服务持续优化，重点领域体制机制改革有序推进；城乡建管精细精美，人居环境明显改善，乡村治理成效显著；民生福祉可感可及，民生实事任务全部完成，教育、医疗、养老、就业等领域获得感、幸福感显著提升；社会大局安全安稳，守牢粮食安全底线，安全生产形势平稳，灾害应对有力，连续24年获全省“平安县”；治理能力高质高效，工作作风不断改善，制度笼子越扎越紧，政治生态持续向好。其他各项工作均取得新成效。

报告指出，“十四五”期间，我县综合实力实现新跨越，地区生产总值等主要经济指标连年稳步增长，城乡居民收入持续提高；特色产业彰显新优势，文旅康养、特色农业、生态工业提质增效，斩获多项国家级、省级荣誉；重点项目取得新突破，营商环境持续优化，招商成果丰硕；城乡融合展现新面貌，乡村面貌全面改善，城市品质不断提升，城乡发展更加均衡；红绿资源成为新名片，红色基因活力彰显，生态底色更加厚重，成功创建“国家生态文明建设示范区”；民生福祉获得新提升，就业、教育、医疗、社保、文体等事业全面发展，安全发展屏障坚实牢固。

报告指出，“十五五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，以及考察郴州重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续推进“六大新行动”，全面彰显“七个新担当”，以“四城”建设为主轴，以“八个坚定不移”为主要路径，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和全县人民共同富裕迈出坚实步伐，推动桂东走出一条“根基牢、生态美、产业兴、百姓富、社会安”的高质量发展之路，确保基本实现社会主义现代化的桂东实践取得决定性进展。

报告指出，“十五五”时期，全县主要预期目标是：高质量发展成效显著，县域综合实力进一步提升；加快建设安全安稳的全国平安县城，发展基础进一步夯实；加快建设出新出彩的全省生态新城，生态文明建设进一步深化；加快建设宜居宜游的全域康养山城，文旅影响力进一步跃升；加快建设最精最美的全民幸福小城，民生福祉进一步改善；培育壮大新质生产力，科技创新能力进一步增强；全面融入区域发展格局，区位优势进一步彰显。

报告强调，2026年是“十五五”开局之年，也是我县推动高质量发展的关键之年，做好全年工作意义重大、影响深远。全县上下要坚定信心、用好优势，抓住机遇、迎难而上，奋力开创桂东经济社会高质量发展新局面。

2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央、省市和县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“四大定位”，以“八个坚定不移”为主要路径，加快推进“四城”建设，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持经济运行持续向好，确保社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，地区生产总值同比增长6.5%左右；规模以上工业增加值同比增长6.8%以上；固定资产投资同比增长3.0%左右；社会消费品零售总额同比增长5.2%左右；地方财政收入增长3.0%；全体居民人均可支配收入同比增长6.5%以上；城镇调查失业率控制在5.5%以内。

报告强调，为实现2026年目标任务，要重点抓好八个方面工作：一是做强特色产业夯基础；二是加快项目建设强支撑；三是推进乡村振兴见实效；四是强化城市建管提品质；五是深化综合改革激活力；六是加强生态建设筑屏障；七是改善民本民生增福祉；八是抓实安全防范守底线。

报告强调，要牢记“三个务必”，做到旗帜鲜明讲政治、依法行政提效能、实干担当抓落实、廉洁从政显本色，忠诚履职担当，勤勉务实作为，努力建设人民满意政府。

大会还听取了县人民政府关于编制桂东县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）的说明、县人民政府2025年度民生实事代表票决项目实施情况的报告和2026年度民生实事代表票决候选项目的说明；审查了桂东县2025年国民经济和社会发展计划执行情况报告及2026年国民经济和社会发展计划（草案）、桂东县2025年财政预算执行情况报告及2026年县级财政预算（草案）；表决通过了补选办法（草案）。  

作者：钟韬 郭凯风 李涛 钟凤侣

责编：邓艳芳

一审：郭慧稳

二审：黄岸明

三审：扶后权

来源：桂东县融媒体中心

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